Общие положения МЭОиС

    В современном мире международные организации играют значительную роль. Еще в начале XIX в. междуна­родные организации были наделены широким кругом полномочий. Для современного этапа их развития харак­терно усложнение их структуры и расширение полно­мочий.

    В мире более 4 тыс. международных организаций, око­ло 300 из них — межправительственные. Самая влиятель­ная и авторитетная — Организация Объединенных На­ций.

    Признаки межгосударственной организации:

    1) членство государств;

    2) наличие учредительного договора, подписанного странами — членами организации;

    3) постоянно действующие органы, занимающиеся ре­шением задач, для которых она была создана;

    4) уважение суверенитета стран — членов этой органи­зации.

    Собирая эти признаки воедино, можно дать опреде­ление международной межправительственной организа­ции — это объединение какого-либо количества го­сударств, созданное на основе учредительного договора для решения какой-либо задачи или достижения опре­деленной цели, имеющее постоянно функционирующие органы и действующее в соответствии с общими интере­сами государств, входящих в нее, при уважении их суве­ренитета.

    Международные организации в зависимости от харак­тера членства делятся на межгосударственные и неправи­тельственные. Неправительственные создаются не на ос­нове межгосударственного договора: например, Ассоциа­ция международного права, Лига обществ Красного Креста и т. д.

    Международные организации в зависимости от круга своих задач делятся на универсальные (например, ООН) и региональные.

    Также существуют и другие классификации. Создание международной организации проводится в три этапа:

    1) разработка и принятие учредительного документа. Для этого собирается международная конференция, в которой принимают участие страны, желающие соз­дать эту организацию. Они совместно вырабатывают и принимают текст договора;

    2) обеспечение материальной структуры организации;

    3) создание и обеспечение функционирования глав­ных органов.

    При ликвидации, как правило, страны — члены орга­низации подписывают протокол о ее роспуске.

    В компетенции международной организации находят­ся объекты и сферы ее деятельности, а также полномочия, которыми она наделена. Она ограничена договором, ко­торый является результатом переговоров между государ­ствами.

    Все решения международных организаций принимают­ся ее органами. Они формируются последовательно, в те­чение определенного времени. Все начинается с инициа­тивы, исходящей от государства, нескольких стран, орга­нов или должностных лиц. Затем проект вносится на рассмотрение в повестку дня органа, принимающего ре­шение по этому вопросу.

    После этого происходит обсуждение уже непосред­ственно в самом органе или иногда передается на рассмо­трение в специальную комиссию. Там решение обсуж­дается — стоит ли ставить его на голосование. Если ответ будет положительным, то проводится голосование.

    Решение может приниматься единогласно, простым большинством либо квалифицированным большинством, а также без голосования. В международной практике бо­лее распространено принятие решения на основе консен­суса.

    © StrategPlann 2009